Minería en Ecuador: El desafío de la articulación interinstitucional
Por René Ayala Lomas
Docente- Experto Minero-Conferencista Internacional
FERLAT CORPORATION
El sector minero ecuatoriano enfrenta crecientes desafíos en un entorno cada vez más complejo en lo económico, ambiental y social, además de la extracción ilegal de minerales. Su desarrollo sostenible requiere de una articulación interinstitucional respaldada por una política de Estado a mediano y largo plazo. La coordinación entre entidades gubernamentales, organizaciones no gubernamentales, sector privado y las comunidades locales es fundamental. Sin embargo las brechas en esta colaboración, incluida la implementación de una ventanilla única digital, afectan la aplicación de políticas públicas y supervisión minera, limitando una gestión efectiva del sector.
La articulación abre oportunidades para replantear estrategias, fortalecer la cooperación y promover políticas inclusivas y sostenibles, impulsando una minería responsable como motor de desarrollo del país. Ecuador tiene el potencial de posesionarse como un modelo regional en gobernanza minera.
Este artículo analiza los principales factores que influyen en la articulación interinstitucional del sector minero, fundamental para optimizar la gestión de los recursos y promover un desarrollo sostenible. Su implementación fortalecerá la eficiencia operativa y fomenta una minería responsable.
En Ecuador, el Ministerio de Energía y Minas lidera la formulación de políticas públicas para el sector minero. La ARCOM) supervisa, audita y garantiza el cumplimiento normativo. La ENAMI EP gestiona el aprovechamiento sostenible de los recursos minerales. Por su parte el IIGE fomenta la investigación, desarrollo tecnológico y los estudios geológicos mineros.
La articulación interinstitucional requiere la coordinación entidades gubernamentales que, aunque no participen directamente involucradas en la operación minera, cumplen funciones importantes en su regulación, supervisión y desarrollo sostenible. Su trabajo conjunto fortalece los trámites administrativos y contribuye al crecimiento responsable del sector minero en el Ecuador.
En este contexto, la ventanilla única digital para minería, administrada por el Ministerio de Energía y Minas, facilitaría la coordinación con otras entidades gubernamentales, agilizando trámites y el mejoramiento continuo de gestión de permisos y autorizaciones.
Sin embargo, la consolidación de una ventanilla única para los permisos de licenciamiento ambiental en el sector minero sigue siendo un desafío. Aunque distintos gobiernos han debatido su implementación, diversos factores han impedido su aprobación y dificultando su establecimiento.
Dada la sensibilidad del sector minero en Ecuador, cualquier mejorar en la gestión administrativa debe sustentarse en un enfoque transparente y participativo, fomentando la confianza en el proceso de ventanilla única. Para ello, utilizaremos la técnica de DELPHI, permitiendo priorizar su importancia de manera objetiva y fundamentada.
Esta evaluación nos permite priorizar los seis principales factores según las condiciones actuales para su análisis. Es importante considerar que estos factores son dinámicos y depende de las condiciones que atraviesa el país en cada momento y la prioridad puede cambiar.
La articulación interinstitucional en el sector minero de Ecuador no es solo una necesidad administrativa; es primordial para una gestión efectiva, transparente y sostenible de los recursos. Sin coordinación y voluntad política, los avances se ven opacados por la fragmentación y la incertidumbre. Es momento de fortalecer la cooperación, impulsar el desarrollo responsable y convertir los desafíos en oportunidades para un futuro minero equilibrado, confiable y alineado a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) 2030.
*La opinión de este artículo es responsabilidad del autor y no refleja el pensamiento de este medio.
